Οι διαφορετικές περιπτώσεις μαθητών με ειδικές ανάγκες αντιμετωπίζονται ως μια ενιαία κατηγορία, με αποτέλεσμα να βρίσκονται όλα αυτά τα παιδιά σε μία ΄γκρίζα περιοχή΄ εκπαιδευτικής υποβάθμισης.